愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展以來，全省各級市場監(jiān)管部門以強烈的責任擔當，緊扣服務“全省129個縣（市、區(qū)）達到國家衛(wèi)生城市（縣城）”目標任務，充分發(fā)揚釘釘子精神，從完善標準規(guī)范、開展集中攻堅整治、強化監(jiān)督檢查、加強部門聯(lián)動、廣泛宣傳動員等方面著手，做到措施有序推出，問題細致解決，節(jié)點扎實推進，餐飲服務場所和農貿市場硬件設施和精細化管理水平有了大幅提升，經(jīng)營秩序和周邊環(huán)境明顯改善，集中攻堅整治取得階段性成效。
16.2萬戶餐飲和758個農貿市場“全達標”
全省市場監(jiān)管部門牽頭的2個專項行動包含了其他5個專項的全部內容，工作每天都是從零開始，全系統(tǒng)切實履行牽頭責任，迎難而上，攻難點、破堵點，真抓實干，經(jīng)過上下共同努力，“凈餐館”方面，城區(qū)16.2萬戶餐飲服務提供者基本實現(xiàn)“干凈、整潔、安全、放心”工作目標，其中，中型以上餐館（含單位食堂）達到“周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范”等“七個達標”要求，小型以上餐館（含食品攤販）達到“場所凈、廚合規(guī)、餐具潔、人健康、食安全”等“五個達標”要求；“管集市”方面，全省城區(qū)758個農貿市場基本實現(xiàn)“整潔、有序、規(guī)范、標準”工作目標，達到“凈化、美化、規(guī)范化、精細化、標準化”“五化”要求。
持續(xù)鞏固提升整治成果
利用半年時間，通過明察暗訪、整改落實情況“回頭看”、聘請第三方調查等形式，完成了對全省129個縣（市、區(qū)）的全覆蓋調研排查，梳理出“凈餐館”問題29422條、“管集市”問題1280條，將調研排查的問題及時通報州（市）政府，強力推進“2個專項行動”突出問題的集中整治。“凈餐館”方面，以城區(qū)餐飲服務提供者周邊環(huán)境、就餐場所、后廚操作規(guī)范及衛(wèi)生、明廚亮灶、倉儲、食品原料、餐飲用具、從業(yè)人員健康、外賣食品配送等為重點整治環(huán)節(jié)；“管集市”方面，突出以城區(qū)農貿市場基礎設施提升改造及市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、周邊亂象等“五亂”現(xiàn)象開展綜合治理。
餐飲服務場所和農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生和食品安全狀況得到明顯改善，老百姓幸福感獲得感不斷增加。組織制定《“凈餐館”“管集市”專項行動涉及市場監(jiān)管違法行為查處指南》，按照“三個一批”的要求，嚴厲查處各種市場違法違規(guī)行為。截至目前，全省共責令整改餐飲服務單位38897戶，停業(yè)整頓3374戶，關停取締2987戶，立案查處3274件。全省共淘汰取締農貿市場59個；責令整改農貿市場642次，責令整改場內經(jīng)營戶16804戶，停業(yè)整改農貿市場21個，停業(yè)整改場內經(jīng)營戶301戶，處罰市場開辦方和場內經(jīng)營者案件656件。
廣泛宣傳和全覆蓋培訓取得成效
6月26日，向社會公布了1005起違法違規(guī)案件情況和首批10起典型案例，以及54家淘汰取締的農貿市場名單；7月16日，向社會公布了一批建設成效好、示范作用強、老百姓口碑好、在全省具有典型示范意義的五星級農貿市場；8月6日，向社會公布了第二批11起行政處罰典型案例，取得較好社會效應。
組織對基層從事“凈餐館”“管集市”專項行動的2137名基層監(jiān)管人員進行全覆蓋培訓，明確達標創(chuàng)建標準規(guī)范要求和餐飲服務食品安全監(jiān)管方法路徑，對機構改革后的基層市場監(jiān)管干部進行大練兵、大融合，全面提升基層監(jiān)管隊伍綜合監(jiān)管業(yè)務技能；組織對全省24.5萬戶餐飲服務提供者的負責人進行愛國衛(wèi)生“凈餐館”專項行動動員暨食品安全基礎知識全覆蓋培訓，并督促其強化內部食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓考核，目前餐館食品安全管理人員和從業(yè)人員在線考核通過24.8萬余人，逐步提升了餐飲服務食品安全管理人員和從業(yè)人員食品安全責任意識和風險防控能力，有效壓實食品安全主體責任。
長效監(jiān)管工作格局初步形成
制定《云南省落實“凈餐館”“管集市”專項行動責任約談辦法》，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級包保責任制，全省城區(qū)餐館、農貿市場逐一明確了監(jiān)督檢查包保責任人，完善明察暗訪、督導整改、責任約談等工作機制，全面推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)＋管集市”和“餐飲安心碼”云平臺。制定《云南省農貿市場星級評價指南》，對農貿市場進行星級評價，實施動態(tài)管理，全省縣級及以上城區(qū)有394個農貿市場評定為星級（占比52%），其中五星市場133個、四星市場144個、三星市場117個。部分縣（市、區(qū)）率先引進農貿市場智能化管理平臺系統(tǒng)，創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術，建成一批“追溯一體化、管理智能化、監(jiān)管智慧化”的新型農貿市場。在全國率先制定實施《餐飲服務等級評定和動態(tài)調整規(guī)則》《餐飲安心碼》《餐飲安心碼數(shù)據(jù)共享要求》等3項地方標準，將“凈餐館”專項行動的長效機制載體即“餐飲安心碼”云平臺“智慧化”建設成果“標準化”。目前全省已有22.08萬戶餐館公示了“餐飲安心碼”，消費者掃碼評價1667.8萬次。通過“餐飲安心碼”云平臺集成數(shù)據(jù)的深度運用，推動云南省餐飲服務食品安全監(jiān)管由“人工監(jiān)管”向“數(shù)字監(jiān)管”轉變，由“政府監(jiān)管”向“社會共治”轉變，政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主責、行業(yè)自律、群眾監(jiān)督的大監(jiān)管工作格局初步形成。
來源：省市場監(jiān)管局消費環(huán)境建設指導處、食品餐飲安全監(jiān)督管理處
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